案 由：

    关于加强乡镇（街办）文化中心和农村文化大院建设的建议

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丁丽文

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6112994

13869683677

联名提案人

——

 

 

理
由

随着农村经济的迅猛发展和物质生活的极大提高，人民群众对精神文化生活的需求越来越迫切了。但是由于地方财政困难，资金严重短缺，基层文化设施建设和队伍建设相对滞后，有的文化基层单位和乡镇文化活动场所设施陈旧落后、面积狭小，有的专业人员流失、后备人才匮乏，有的费用短缺，无力开展文化活动，有的村（社区）连个办公大院也没有，建成标准的文化大院比较困难。

解
决
方
法

1、加大对农村文化建设重要性的宣传力度，抓好农村文化建设是实践“三个代表”重要思想、加强农村精神文明建设、全面建设农村小康社会、提高农村整体水平的需要。

2、加大投入，全面启动农村文化基础设施建设工作。对农村相对落后的文化设施，要有计划、有步骤地进行改造，逐步建成以县城为中心、以乡镇（街办）为依托、以村（社区）为基础的具有基础设施和基本功能的三级文化网络。搞好文化阵地资源整合，对农村会议室、文化活动室、农民科技学校、乡村党校等实行优化配置。农村文化建设还可以实行多元化的投入机制。

★★☆ 承办单位答复

丁丽文 委员：

 

    您在市政协会议上提出的“关于关于加强乡镇（街办）文化中心和农村文化大院建设的建议”的提案，已办理完毕，现答复如下：

 

    乡镇（街办）文化中心和农村文化大院建设是基层文化建设的重要组成部分，是建设平安和谐社会主义新农村的基础。十七大报告以来，尤其是近年来，随着我市社区建设和服务的深入开展，各级党委、政府和文化等有关部门十分重视农村文化建设，把农村文化建设摆到重要位置，采取一系列有效措施，加强领导、大力推进，使我市农村文化建设取得较快发展。一、制定政策措施，为农村文化建设提供有力保障根据十七大报告的要求，以及省、潍坊市文化建设会议的精神，市政府制定和印发了关于加强农村社区文化建设的意见，就乡镇、社区的文化建设提出了一系列工作目标和要求。包括：每个行政村要建有文体广场、文化活动室、图书室、宣传橱窗等设施。为全面推进农村文化建设，市文化局先后制定了《2008年度乡镇（街道）文化工作考核暂行办法》、《诸城市乡镇（街道）综合文化站（标准化文化中心）、社区文化服务站（文化大院）建设标准》、《关于加强农村社区图书阅览室管理的通知》等文件，以加强社区基本设施、基本队伍、基本活动为主要内容，进一步明确社区文化建设的指导对象、目标、任务和保障措施等，确保我市社区文化建设的开展。二、加强农村文化设施建设，努力满足群众文化需求 2007年以来，我市依托农村社区平台，不断加大对乡镇（街办）和社区文化设施建设的力度，迎来了文化设施建设的新高潮。投资1亿元，按照“十个一”（一个图书室、一个报刊阅览室、一个文体活动室、一个休闲娱乐室、一个文化信息资源共享服务室、一支专兼职文化管理员队伍、一支群文队伍、一支文艺骨干队伍、一处文体广场、一组文化宣传橱窗）标准配套建设了14处乡镇文化站和208处农村社区综合文化服务站，即以此为中心，打造“两公里文化服务圈”，让农民出门不到两公里就能享受到基本公共文化服务。逐步建成了以市级公共文化设施为骨干、以乡镇和社区公共文化设施为基础、统筹城乡文化建设的新型公共文化服务体系。同时，投资1000万元启动了王统照、臧克家、路友于、徐汇沣故居和刘大为旧居恢复重建工程；投资1300万元深度开发苏轼为民祈雨遗迹—雩泉亭和潍水之战古战场遗址—韩信坝，这些文化设施极大地活跃了社区居民的精神文化生活，营造了良好的社会风气，推动了平安和谐社区建设。三、创新文化活动方式，丰富社区群众文化生活在社区文化建设中，我市各级文化部门坚持让文化走进社区、贴近百姓、融入生活的理念，与时俱进，创新文化活动方式，使社区文化活动遍地开花。一是“流动图书站”办到家门口，使群众在家门口享受到公共图书馆的服务。2008年，通过深入调查和充分论证，并结合农村社区的实际情况，先后在枳沟镇的后寨和大北杏、龙都街道的土墙、舜王街道的尚沟河和九台、昌城镇的杨义庄、林家村镇的小寨、皇华镇的朱家村、相州镇的曹家坡、桃林乡的马家庄子等社区，创建“流动图书站”10处，为社区居民提供外借、阅览、自修等系列服务。二是推广“一卡通”，农民实现就近借书还书。先后在舜王、皇华、林家村、龙都、百尺河、昌城、辛兴等9个乡镇社区图书室实行“一卡通”微机管理，读者一卡在手，可以就近借阅，使社区图书室达到小馆藏大容量的服务效果。 三是举办丰富多彩的文化活动，积极推进社区文化建设。“文化下乡”活动。仅2008年一年，文化部门开展送春联、送书画、送戏、送电影进农村、进社区活动中，先后赠送社区图书3万余册，送电影1万余场,送戏演出100多场，送春联1500多幅、字画200多幅。这些精神食粮，不但活跃了群众文化生活，提高了群众文化素质，而且推动了农村文化的繁荣发展。农村社区文艺汇演。去年，组织举办了“鑫城房地产杯”—农村社区业余文艺调演，历时四个多月，参与演职人员近2000人次，组织社区辅导500余场，经过对160个节目的初评、创作提高，从中选出了56个参加了市里的调演。社区文艺汇演丰富了广大群众文化生活，受到了社区群众的欢迎。四是大力开展文化志愿服务。组建文艺演出志愿服务队、书法绘画摄影志愿服务队、文博志愿服务队、图书志愿服务队和电影放映志愿服务队等，积极开展社区义务志愿服务活动，为社区建设营造了良好的文化氛围。四、下一步工作计划（一）加强领导，形成协作有力的工作运行机制。健全市、乡镇、社区文化建设工作领导机构，建立联席会议制度，充分调动全市社区建设协调领导小组各有关职能部门的作用，各司其职，通力合作，全面推进农村社区文化事业建设。（二）以人为本，抓好社区文化队伍建设。一是巩固、壮大现有社区文化活动团体，并在此基础上挖掘新社区学校、企（事）业单位的文化潜力，成立青少年、企事业单位文体组织，构筑老、中、青、少四梯次，形成居民文化、企业文化、校园文化相结合的全面发展的社区文化活动网络。二是设置基层文化艺术辅导站。由市文化馆牵头，整合社区内有影响力、有艺术专长的文艺爱好者等资源、指导、筹划、组织、辅导社区文化活动，积极参与社区文化艺术活动的辅导。三是进一步加强文化辅导员队伍建设，提高文化辅导员在社区的覆盖率，为社区提供艺术和动力支持。（三）落实措施，加强社区文化“硬件”建设。一是推进社区图书馆建设，继续巩固、盘活现有208个中心村社区图书馆的资源，完善管理，提高社区文化资源使用、管理水平。二是继续推广“一卡通”和组建“流动图书站”，增加数量，扩大覆盖范围，彻底解决群众“借书难、买书贵”的问题。三是把乡镇文化站和社区综合文化服务站建设列入各级政府工作议事日程和年度考核目标。（四）整合资源，努力满足居民文化需求。整合市区文化馆（站）、图书馆、超然台等文化资源，全部向社会开放。博物馆等爱国主义教育基地在10月底前免费向群众开放。整合社区内机关、学校、厂矿企业、事业单位的内部文体设施，凡是有条件对社会开放的，将采取多种方式开放内部文化设施，实现资源共享，为群众开展文化活动提供方便。（五）创新社区文化活动方式，丰富广大群众文化生活。在文化表现形式上力求丰富多彩，不断在内容和形式上提升社区文化的内涵和水准。首先是以消夏文艺晚会为龙头，在市区深入开展广场文化活动。抓好文化建设“五大工程”、“文化下乡”活动，大力推进城乡文化一体化建设，保障群众的基本文化权益。精心组织策划全市社区业余文艺汇演，开展自编自创、自娱自乐的文化活动，展示诸城233个社区艺术成果，推动社区文化的大繁荣、大发展。以上答复，如有不妥，敬请您多提宝贵意见，我们一定以诚恳的态度接受，以积极的措施予以解决。

 

    附：所提问题解决的程度（   B    ）

 

诸城市文化局
2009年3月31日 9：58:10